本文摘要：山西植树造林成效显著10月18日，记者从山西省林业厅获悉，针对当前山西省林业生态扶贫中存在的公益林地管护任务艰巨，集体林地的产权制度改革有待破题，发展林业经济的思路不够开阔，林业投融资机制需要进一步探索等问题，山西省林业厅开出七板斧。

山西植树造林成效显著10月18日，记者从山西省林业厅获悉，针对当前山西省林业生态扶贫中存在的公益林地管护任务艰巨，集体林地的产权制度改革有待破题，发展林业经济的思路不够开阔，林业投融资机制需要进一步探索等问题，山西省林业厅开出七板斧。进一步规范完善造林合作社的组织运行认真贯彻落实省政府办公厅《关于发展和规范扶贫攻坚造林专业合作社的意见》，加强监督指导，强化政策引导，将造林任务更加精准地议标到合作社，让贫困社员获得更多劳务收益，提升带贫减贫成效。完成好深度贫困县新增50万亩造林任务派出工作组，一个县一个县地进行检查，协调解决任务落实过程中存在的问题，尽快将任务议标到合作社，确保在秋季全部完成造林任务，让贫困社员得到劳务收益。扎实推进2018年退耕还林提前启动实施工作借鉴贵州经验，凡是县域范围国土二调数据内无法落实地块的，在本县范围内进行调整；县域范围无法调整的，由市级统筹在县与县之间进行调整；对退耕任务大的县，实行一次申报、两年完成，力争将剩余206.8万亩退耕指标用足用尽，提前将第一年的补助资金在年底前兑现到户。

全面落实提前下达的造林绿化任务督促各地通过议标的方式将提前下达的造林绿化任务落实给合作社，组织贫困群众开展秋季整地，为明年春季造林创造有利条件，以此延长劳动时间，确保贫困社员长年有活干、务工可持续。有效增加贫困群众经济林资产性收益坚持走规模化、专业化、集约化的路子，鼓励各类经营主体，把无主经营的沙棘、连翘林集中流转，以股份的形式量化给林权所有者，有效增加群众的资产性收益，实现村集体经济零的突破。对以合作组织形式管理经营的，统一纳入提质增效建设范围。

不断创新拓宽生态扶贫筹资机制积极探索以政府和社会资本合作（PPP）模式，配合第三方咨询机构抓紧做好PPP项目的前期准备工作，编制可研报告、实施方案，配合财政厅完成评价、论证工作。积极与58个贫困县的林业公司组成社会资本方联合体，承揽PPP项目，出资成立由林投公司控股项目公司，将中央和省级财政下达的项目投资作为项目资本金，向银行申请贷款融资。开展林业扶贫五大项目回头看合作社重点看贫困社员的参与情况和劳务收益；生态管护员看贫困人口的参与比例；退耕还林看任务指标的落实情况和资金兑现情况；经济林提质增效看现有经济林的增收和沙棘林的改造情况，凡是在国家年度检查和第三方检查中发现跑冒滴漏的，倒查分管单位、督查人员、包县人员的责任。（记者钱龙）。

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