本文摘要：今年的环保督查毫无疑问是比往年来的更加激烈一些。

今年的环保督查毫无疑问是比往年来的更加激烈一些。环境部派遣了往年3倍以上的督查人员，在未来的10个月内对“2+26”城市、汾渭平原11城市、长三角地区的4个城市积极开展督查。

并且在去年的督查基础上，更为侧重群众对于周边环境的观点和意见。对于群众滋扰的引人注目环境问题要尽早处置；对于企业的欺诈排查、为难排查、推迟排查采行“零容忍”的态度。2018~2019环保督查“走看”专员公署范围从2018年6月11日开始，持续到2019年4月28日，环境部将对“2+26”城市、汾渭平原11城市、长三角地区的4个城市积极开展督查。

1、京津冀及周边地区还包括北京市，天津市，河北省石家庄（不含辛集）、唐山、太原（不含定州）、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州（不含巩义）、新乡（不含长垣）、鹤壁、安阳（不含滑县）、焦作（不含济源）、濮阳、开封市（不含兰考）（以下全称“2+26”城市）。2、汾渭平原11城市还包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区。3、长三角地区还包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省。

专员公署时间第一阶段（2018年6月11日至2018年8月5日），共4个档次。对 “2+26”城市“杂乱污”企业整治、燃煤锅炉出局、部总办问题排查以及《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》规定的其他措施实施情况积极开展“走看”。辨别热点网格、群众滋扰检举，重点找到新的涉气问题。

第二阶段（2018年8月20日至2018年11月11日），共6个档次。对 “2+26”城市、汾渭平原11城市积极开展全面督查，排查工业炉窑、矿山管理、小火电出局、“马克斯·沃夫铁”实施、扬尘管理及秸杆烧毁等方面不存在的问题，以问题为导向敦促各项任务及措施实施做到。

第三阶段（2018年11月12日至2019年4月28日），共11个档次。重点敦促“2+26”城市、汾渭平原11城市、长三角地区实施秋冬季排放量措施，排查错峰生产及轻污染天气各项应付措施实施情况。专员公署重点一、“杂乱污”企业及集群综合整治情况1、按照“杂乱污”企业清扫整治进展情况表格展开比对，以县为单位，每档次抽验50%的县区，根据工作量确认抽验比例。

对提高改建类“杂乱污”企业，否不存在予以涉及部门会审签署表示同意私自完全恢复生产、完全恢复生产后仍找到不存在微克废气、不长时间运营治污设施的情况。2、否不存在表格外的“杂乱污”企业，或表格内并未查禁、并未排查，仍在生产或有近期生产迹象的“杂乱污”企业。3、否不存在“杂乱污”企业或集群“死灰复燃”情况。二、小锅炉出局、改建情况1、按照小锅炉表格展开比对，以县为单位，每档次抽验50%的县区，根据工作量确认抽验比例。

2、否不存在表格外的10 蒸吨以下燃煤锅炉，建成区20 蒸吨（部分地区35 蒸吨）以下燃煤锅炉。（拒绝以《攻坚方案》不尽相同）三、洗手供暖及燃煤替代1、按照表格，以乡镇（街道）为单位，入户抽验骑侍郎煤替代工作实施情况，列为表格的乡镇（街道）不应全部查禁骑侍郎煤自燃。2、已划界的“严禁煤区”“高污染燃料禁燃区”内否不存在骑侍郎煤自燃、销售问题。四、工业类管理项目1、重点对火电、钢铁、石化、铝工业（不不含氧化铝）、水泥等行业以及燃煤锅炉（不含生物质锅炉）、露天矿山综合治理工作情况积极开展检查，按照任务已完成的时间拒绝展开阶段性现场核查。

根据企业管理改建方案展开核实。2、对尤其废气限值、超低废气改建项目要重点检查，检查治污设施工艺、选型否符合涉及标准及环境保护部文件拒绝，否加装污染物自动监测设施并联网，污染物废气浓度否符合适当标准拒绝。

适当时可决定现场监测。五、工业类出局、迁往项目对照出局、迁往类企业表格，还包括列为整治重开计划的露天矿山，一一核实关闭、出局情况，检查否不存在生产涉及不道德活动，可到当地供电部门调查企业用电量情况。迁往类企业原厂区必需投产。

六、重点行业污水处理许可证派发按照《攻坚方案》具体的时间节点，11 月份对电力、钢铁、水泥行业企业，2018 年1 月对铜铅锌冶金、电解铝、原料药生产、农药等行业企业污水处理许可证获得情况展开现场核查，主要检查否不存在向警方污水处理不道德。七、挥发性有机物（VOCs）管理项目对照管理项目表格，一一现场检查管理措施实施情况。可采行现场即时检测方式检验VOCs 外泄及废气情况。

八、工业企业扬尘管理情况1、检查工业企业（不含供热企事业单位）否已完成物料无的组织废气管理改建任务。2、检查钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化等行业企业否符合标准规定的无的组织废气管控拒绝。九、加油站排查情况1、随机抽验加油站油气重复使用设施加装、运营情况。

2、《攻坚方案》中拒绝加装在线监测设施的，须要核实加装用于情况。3、对高速路、国道、省道边加油站，不应检查否销售车用尿素。十、施工工地扬尘管理情况1、随机抽验城市及县城竣工区内施工工地扬尘管理情况，检查否做工地周边围挡、物料堆满覆盖面积、工地湿法作业、路面硬化、进出车辆清除、渣土车辆密封等6 个100%。

2、在采暖期，城市竣工区内否不存在各类建设工程土石方作业、房屋征地（拆毁）施工，暂停道路工程、水利工程等土石方作业情况（对于根本性民生工程和重点项目牵涉到土石方作业显然无法复工的，由项目建设单位申请人、行业主管部门全案，报市级人民政府表示同意后方可实行）。十一、错峰生产实施情况对照表格督查涉及企业否按采暖季错峰生产方案拒绝展开限产、投产，并未继续执行错峰生产的，否按拒绝展开审核或备案（可通过当地供电部门用电数据核实投产、限产实施情况）。十二、轻污染天气应急措施实施情况遇重污染天气时，督查地方政府轻污染天气应急预案涉及措施实施情况。

1、轻污染天气高发时段，当预测区域内多个连片城市空气质量超过启动橙色及以上预警级别时，督查各城市否按照环境保护部的提示信息，及时公布适当级别预警，启动区域应急联动机制。2、督查各城市否按照当地轻污染天气应急预案拒绝，及时公布适当级别预警，启动应急预案。3、督查各城市否制订轻污染天气应急排放量项目表格，否按照预案实施排放量措施。十三、群众滋扰的引人注目环境问题办理情况十四、其他督查内容根据输掉蓝天保卫战工作拒绝，将视情况调整督查内容，并敦促实施涉及任务措施。

企业环评办理参考手册（此手册专供企业排查参照，不作为办理环评的明确依据）一、企业办理环评必须不具备的基本硬性拒绝1、确认土地性质，除建设用地外均无法立项2、该企业是注册公司，必需办理一般纳税人。3、证实该企业防水距离（居民区）否超过50米以外（切削、冲床的防水距离为100米之外）4、必需与有专门处置危废资质的企业签定危废移往合约。

二、环评办理程序1、再行由环评机构实勘查企业现场，确认企业否具备办理环评条件。2、证实企业的土地性质，建设用地可以立项办理环评。3、发改局立项，由第三方咨询公司给做到可行性研究报告，获得可研报告后到临清市发改局展开国家发改委并在网上登记展开立项。

（闻附件一）4、立项已完成后，由省级以上资质的会计学所做到资产评估，价格可自己接洽。5、资产评估已完成后，到市环保局执法人员大队办理未批先建和三同时询问笔录，开具企业申请，公章，立项报告，资产评估报告，以及法人身份证，请示环保局法宣科，等候罚款通知书发布命令后，交纳未批先建和三同时罚款。现在罚款数额定于不高于6万（仅限于并未批先辟企业）。

（明确流程闻附件2）6、交纳完了罚款，在环保局环评科备案，由第三方做到环评报告，根据环评报告的指导，上环保设备。7、同时去找第三方检测公司，对设备展开试运营，开具检测报告，费用可以自行接洽，如环保设备检测合格，向市环保局打试运营报告，等环保局竣工验收。栏中：办理环评申请前要参考参考手册中的标准展开排查与环评申请同时展开。

附件一：编成可行性研究报告委托单位须要获取资料1、项目名称：××公司年产××吨××产品项目。2、单位概述：××公司坐落于山东省临清市潘庄镇××村，是一家专业生产××的厂家，专门从事轴承及配件的生产、加工、杂货及零售，产品普遍应用于××。法人概述：姓名、身份证号、联系电话。3、规划图（示例图）4、土地资料：占地面积××亩，价格。

5、设备表格：设备名称、型号××功率××数量××金额。6、建筑物：建筑物（车间、仓库、办公楼、宿舍、伙房餐厅、固废车间等）××结构（钢结构加砖砌体、砖构、砖木、砖混、钢结构）××面积××层高××层数。7、主要产品××产品型号××年产量××单价××产品继续执行标准。8、年消耗成本明细（原料、辅料等用量、单价）能源消耗品种（水电气煤等）及数量：事例：圆钢―××吨/年；锻件―××吨/年；维持器―××吨/年；珠粒―××吨/年；辅料―××桶/年；电―××万度/年；水―××立方米/年…9、产品生产工艺及先进性：事例：圆钢下漆-冷却-镦细-锻打成形-冲孔-切飞边。

10、劳动定员；的组织机构；工作时间。11、项目联系人、电话12、建设期13、资金筹集方式：贷款―××元，筹措―××元。

附件二：办理环评的流程企业环保排查参照一、厂区环境1、厂区内路面硬化，厂区内视线范围地面和墙面内无油污无杂物，特别是在是油桶、铁面等一些固废必需进固废间。原有设备、包装箱、废品等杂物不容许不存在，必须裁并一起存放在（整洁干净）。2、危废间的建设拒绝：成立分开专用的房间具有门和窗户，不容许有其他杂物，有屏蔽设施（如屏蔽沙、消防栓）。加装冷光灯。

地面硬化，整洁干净。门外双锁双人管理制度并挂着危险品标识牌。室内上墙固废管理制度和固废产生工艺流程图及固废台账。

▲危废间外观（仅供参考）▲危废间室内（仅供参考）▲危废间内油桶放置规整，并有防漏层（仅供参考）▲危废间标示牌（仅供参考）▲危废台账（仅供参考）▲危废台账（仅供参考）▲危废台账（仅供参考）▲危废间涉及制度牌匾（仅供参考）二、车间环境1、车间内环境的建设拒绝：地面无油污整洁干净，加装防漏层或硬化（地面硬化一般为水泥地面并上防渗水涂料，有条件的在水泥地面下加到防漏层）。周围墙壁无油污，如不合格必须新的刷涂料。生产区、加装区、半成品区及成品区要区分具体。

▲车间内整体情况（仅供参考）▲车间内地面（仅供参考）▲车间内整体情况（仅供参考）▲车间区分区（仅供参考）▲加装区（仅供参考）▲抛光区（仅供参考）▲抛光除尘样板（仅供参考）▲成品区（仅供参考）2、机床类机床表面无油污、灰尘。机床加到架上和踏板。

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