本文摘要：2018年1月，我国首部环境保护税法月实施，在全国范围对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4大类污染物、总计117种主要污染因子展开征收。

2018年1月，我国首部环境保护税法月实施，在全国范围对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4大类污染物、总计117种主要污染因子展开征收。作为我国第一个反映“绿色税制”的综合税种，的环保税稳定构建了排污费“费改税”并顺利完成首年征税，为前进我国生态文明建设获取了全新动力。“费改税”有序流畅已完成国家税务总局财产和行为税司负责人讲解，经税务总局与财政部、生态环境部等部门持续协作，上下同步，稳定顺利完成了税费切换。

2018年前三季度数据表明，全国共计76.4万户次纳税人顺利完成税款申报，总计申报税额218.4亿元，其中减免税额达68.6亿元。从增值税污染物类型看，2018年前三季度对大气污染物征收135亿元，占到比89.8%，其中二氧化硫、氮氧化物、一般性粉尘合计占到大气污染物应纳税额的85.7%；对水污染物征收10.6亿元，占到比7.2%；对固体废物和噪声征收4.7亿元，占到比3.0%。重点污染企业贡献了大部分税收。

全国各地税务机关依据环保部门传送的污水处理单位信息积极开展征税服务，纳税人心态申报意识获得明显增强。在国家生态文明试验区福建省，2018年1月至10月共计12142户环保税纳税人构建基础信息采集，申报亲率约99%，共计申报的环保税3.33亿元。福建省税务局总会计师曾钟滔回应，该省89个办税服务厅中有86个设置了环保税专岗和绿色办税地下通道，营造了大力正面的社会效应。

绿色税制转型效益初显环保税的环保意义和社会意义远大于财政收入意义。的环保税希望节能减排、增进绿色生产、减缓高质量发展的改革效益早已初贞。2018年前三季度数据表明，享用达标排放征税优惠的城乡污水处理厂、垃圾处理厂总计征税27.3亿元，占到减免税总额的40%，反映了环保税对于污染集中处理、希望达标排放的鼓舞起到。

在福建省鸿山热电有限公司，公司大气污染物经超低废气环保设施处置后，所废气的二氧化硫、氮氧化物和烟尘在一年内分别上升21.05%、4.98%和29.38%，免除的环保税62.74万元，税负上升7.83%。公司环保专工冯国栋回应，阶梯税额制度为企业获取了75%和50%等有所不同档位的增税“福利”，让企业节能减排动力更加脚。内蒙古元宝山发电有限公司则通过增大投放专项资金对发电机组展开改建，2018年前三季度，公司同比增加二氧化硫废气546.1吨、氮氧化物620.6吨、烟尘55.8吨。

在税额标准提升的情况下，公司所交纳的环保税较同期排污费增加167.3万元，降幅约24.6%。在大气污染防治任务较轻的京津冀地区，的环保税税以来，地区二氧化硫同比上升了2.2万吨，降幅约22.7%；氮氧化物同比上升了3.5万吨，降幅为13.1%。中国财政科学研究院院长刘尚希指出，从“钱袋子”著手的环保税不利于构建中国对重点污染物的排放量目标，增进经济结构调整优化和发展方式改变，非常丰富政府对于环境治理和维护的手段，充分发挥生态建设的整体协同效应。

持续优化政策解决问题“茁壮的苦恼”对于的环保税而言，在下一阶段深化税制改革中仍有不少“茁壮的苦恼”必须面临。中央财经大学教授高萍回应，作为综合性的环境税税种，我国的环保税在明确征管过程中可以糅合的国际经验非常受限。

的环保税征税范围涵括几大类有所不同污染物，征管工作比较简单，不应迎合提升政府管理能力的时代拒绝，更加多谋求与我国税制相适应、相匹配的信息化现代征管方式。中国登记税务师协会副会长兼任秘书长李林军回应，企业在过去交纳排污费时，不牵涉到行政处罚，但在交纳的环保税时，就有了税收征管法和刑法的约束。李林军建议，所有企业都不应充份推崇内部合规管控，尽可能防止和消弭税务风险。“的环保税作为调节性税种，它的起到能否充分发挥，除了名义税率外，与征管力度密不可分。

”高萍回应，面临跨部门监管合作无以、企业信用信息和环保信息有可能不实、增值税污染物范围较小等问题，宜在下一轮改革中加大力度构建税务部门专业化征管，让环保税更佳助力经济社会转型。

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